北京帐篷露营地拟迎来新规。2月4日，北京商报记者从北京市文化和旅游局官网获悉，北京市文化和旅游局会同相关部门起草《北京市帐篷露营地管理办法（征求意见稿）》。新规共十五条，核心内容包括明确适用范围、规范设立要求和厘清各方责任。其中，新规提出，帐篷露营地经营主体应规范登记注册，提供夜间住宿服务的帐篷露营地，应24小时专人值守，建立住宿登记制度，采集夜间住宿人员信息并上传。近年来，帐篷露营在成为热门旅游方式的同时，也出现了营地选址不规范、安全管理不到位等问题。新规针对上述问题做出了明确规范，引导帐篷露营进一步健康有序发展。
强化帐篷露营地治安管理规范
新规的起草说明显示，新规共十五条，核心内容包括明确适用范围、规范设立要求和厘清各方责任。其中，安全管理是重点内容。
起草说明指出，当前部分露营地存在安全生产制度缺失、安全设施配备不足、应急处置能力薄弱、治安管理不规范、森林防火与极端天气应对措施不完善等安全隐患，给游客人身财产安全带来潜在风险。新规从多维度构建全链条安全管理体系。
具体来看，新规在治安管理规范方面提出，强化现场人流监测疏导和应急处置；公共区域视频监控全覆盖且有效运行，视频存储时长不少于30日；提供夜间住宿服务的营地，需24小时专人值守，安装使用公安机关信息采集系统，建立住宿登记制度并上传人员信息，保障治安安全。
在安全生产基础管理方面，新规明确，经营主体需承担安全管理主体责任；配齐监测预警、消防设施设备，储备应急物资，制定应急预案并按规定组织应急演练；强化安全风险分级管控和隐患排查治理，开展安全生产教育培训并建立培训档案。
在应急救援保障方面，新规指出，配备与营地规模匹配的紧急救援场所和器材，明确定点联系医院；从业人员需参与应急救护培训并掌握急救技能；在营地及周边设置安全导览标识和提示；鼓励保险机构开发露营相关保险产品。
此外，在森林防火与用火用电安全、防汛与极端天气应对等方面，新规还提出了“谨慎使用大容量户外移动电源，加强对游客的防火宣传教育”“需关注跨区域气象和山洪预警信息，根据不同等级预警采取相应措施”等明确规定。
清晰界定新规适用范围
近年来，帐篷露营成为大众青睐的旅游方式。起草说明在阐述政策背景时提到，帐篷露营在丰富市民休闲生活、带动相关产业发展的同时，也出现了营地选址不规范、安全管理不到位、生态保护措施不足、服务质量参差不齐等问题，影响了帐篷露营健康有序发展，亟须通过专门的管理办法进行规范引导。
在明确适用范围方面，新规进行了清晰界定，适用的帐篷露营地是指有明确经营主体、合法经营，以帐篷为主要设施，面向大众旅游休闲需求的场地，明确房车、木屋、太空舱等不适用本办法，避免管理边界模糊。
在厘清各方责任方面，新规提到，明确经营主体的主体责任、场地提供方的监管责任及上级主管部门的主管责任。明确市、区相关部门的职责分工，其中市公安局负责治安管理、市应急局负责突发事件应对、市消防救援局负责消防监督检查、市园林绿化局负责森林防火等，形成安全监管合力，确保安全管理无死角，同时明确各区政府的统筹协调和管理职责。
资深旅游专家王兴斌表示，新规的起草意味着，面向帐篷露营的具体管理规定进一步具体化，涵盖营地的建设、管理与经营等多环节，内容更加全面细化，管理落实的操作性更强。新规的落地将进一步引导帐篷露营良性发展，公众对帐篷露营这一休闲方式的认知与需求也将出现新提升。
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